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    • 总量减排与环境质量“两张皮”问题待解
    • 发布时间:2017-12-12 点击量:
    • 2月13日,国务院新闻办举办新闻发布会。环境保护部副部长翟青说,“十一五”以来,污染总量减排数据在“往下走”,但公众并“没有感觉环境质量好起来”。“十三五”,总量减排将继续坚持下去,并把环境质量改善作为一项重要任务,努力让人感受到总量减排与环境质量是有关的,“我们正在做这项工作”。

      翟青说,减排数据和直观感觉“两张皮”的问题确实存在。他认为这有两个原因,一是目前我国污染物排放总量太大,远超出环境容量。排放到水、大气中的主要污染物都在2000万吨以上,即使从“十一五”以来减排总量下降几个百分点,难以带动环境质量的全面改善;二是污染总量控制范围不够,“十一五”仅两项,“十二五”四项。对大气影响较大的烟尘、粉尘、挥发性有机物等污染物,还未纳入总量控制范围。水仅控制了化学需氧量(COD)、氨氮,总磷、总氮等相关污染物还未放进去。“污染控制范围是有限的,这是我们现有能力和基础决定的”。

      据专家测算,在现有基础上污染物排放量再降30%—50%,我国环境质量才会有明显变化。翟青说,去年APEC会议,大家都感受到了好天气、“APEC蓝”,那时主要污染物削减了50%以上,“大家才感受到这样的蓝天白云” 。

      据环保部数据,我国污染总量减排工作进展迅速。“十一五”初,污水日处理能力是5200万吨,现为1.7亿吨;火电机组脱硫,“十一五”初仅少数火电机组有设施,现已达8亿千瓦,安装率达95%;火电机组脱硝从“十二五”开始,在电价等国家经济政策支持下,现已达6.9亿千万,占比达82%等。“如这些行业这些年没上这些环保设施,空气、水环境质量将会更糟糕。作为一项污染防治制度,总量减排对有效遏制环境质量恶化功不可没。”翟青说。

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